（1990年9月27日杭州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)

    根據(jù)1996年5月24日杭州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉部分條款的決定》第一次修正

    根據(jù)2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正

    根據(jù)2006年12月26日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正

    2017年12月27日杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂 2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

    杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

    第10號

    2017年12月27日杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，已經(jīng)2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

    杭州市人民代表大會常務(wù)委員會

    2018年4月16日

    浙江省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的決定

    （2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

    根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議對杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 經(jīng)營資質(zhì)

    第一節(jié) 巡游出租車

    第二節(jié) 網(wǎng)約出租車

    第三節(jié) 客運(yùn)出租汽車駕駛員

    第三章 經(jīng)營服務(wù)

    第一節(jié) 一般規(guī)定

    第二節(jié) 巡游出租車經(jīng)營服務(wù)

    第三節(jié) 網(wǎng)約出租車經(jīng)營服務(wù)

    第四章 監(jiān)督檢查

    第五章 法律責(zé)任

    第六章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客、經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

    前款所稱客運(yùn)出租汽車包括巡游出租汽車（以下簡稱巡游出租車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約出租車）。

    第三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展客運(yùn)出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。

    市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租車和網(wǎng)約出租車，促進(jìn)行業(yè)融合，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

    第四條 鼓勵客運(yùn)出租汽車行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

    鼓勵客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者使用新能源車輛從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營。

    第五條 市交通運(yùn)輸主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門是本行政區(qū)域客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。

    市和區(qū)、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理工作。

    經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財政、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、價格、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

    第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車服務(wù)區(qū)、候客泊位、?？空尽⒊潆姌?、加氣站等配套設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。市交通運(yùn)輸主管部門可以建立公益性的巡游出租車公共信息服務(wù)平臺。

    提供公益性服務(wù)的客運(yùn)出租汽車配套設(shè)施、巡游出租車公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入同級財政預(yù)算。

    有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)客運(yùn)出租汽車的配套設(shè)施，任何單位和個人不得違法占用。

    第七條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，化解行業(yè)矛盾。

    第二章 經(jīng)營資質(zhì)

    第一節(jié) 巡游出租車

    第八條 市和縣（市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的決定，按照公開、公平、公正的原則，依法采用以服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模等內(nèi)容作為競標(biāo)條件的招標(biāo)方式或者本級人民政府批準(zhǔn)的其他方式配置巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)（以下簡稱車輛經(jīng)營權(quán)）。

    車輛經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償、有期限使用，具體期限由市人民政府確定。

    第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車輛經(jīng)營權(quán)持有狀況進(jìn)行登記。

    新增經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。存量經(jīng)營權(quán)可以按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后三十日內(nèi)，出讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

    車輛經(jīng)營權(quán)期限屆滿后，其持有人繼續(xù)安排車輛從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面延續(xù)申請。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)與該經(jīng)營權(quán)相對應(yīng)車輛的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等條件，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。

    車輛經(jīng)營權(quán)登記、延續(xù)和存量經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法由市和縣（市）交通運(yùn)輸主管部門制定。

    第十條 有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回相應(yīng)的車輛經(jīng)營權(quán)并注銷車輛經(jīng)營權(quán)持有登記：

    （一）違反本條例規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓車輛經(jīng)營權(quán)的；

    （二）取得車輛經(jīng)營權(quán)后一百八十日內(nèi)無正當(dāng)理由未投入車輛開展經(jīng)營的；

    （三）車輛經(jīng)營權(quán)期限屆滿未申請延續(xù)或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的；

    （四）與車輛經(jīng)營權(quán)相對應(yīng)的車輛被吊銷巡游出租車運(yùn)輸證的。

    第十一條 申請從事巡游出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）依法設(shè)立的企業(yè)法人；

    （二）合法持有規(guī)定數(shù)量的車輛經(jīng)營權(quán)；

    （三）有與車輛經(jīng)營權(quán)數(shù)量相匹配的車輛和駕駛員；

    （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、經(jīng)營場所和停車場地；

    （五）有健全的經(jīng)營管理、車輛維護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保障等制度；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

    申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定提交申請材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以許可，并頒發(fā)巡游出租車經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

    巡游出租車經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營服務(wù)類型、經(jīng)營區(qū)域和有效期等內(nèi)容。

    第十二條 尚未取得巡游出租車經(jīng)營許可證的車輛經(jīng)營權(quán)持有人，在與持有巡游出租車經(jīng)營許可證的出租汽車服務(wù)管理公司簽訂管理協(xié)議后，可以從事巡游出租車經(jīng)營，并按照約定接受其教育、服務(wù)和管理。

    鼓勵前款規(guī)定的巡游出租車車輛經(jīng)營權(quán)持有人在具備巡游出租車經(jīng)營許可條件時及時申請經(jīng)營許可。

    第十三條 申請用于巡游出租車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）具有本市機(jī)動車號牌的七座及以下乘用車（微型面包車除外），車輛登記使用性質(zhì)為“巡游出租客運(yùn)”；

    （二）車輛符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

    （三）已由汽車生產(chǎn)廠家集成安裝具有行駛記錄、應(yīng)急報警、錄音錄像、數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸和服務(wù)評價等功能的智能終端；

    （四）配備計程計價設(shè)備、頂燈和能顯示空車、暫停等運(yùn)營狀態(tài)的標(biāo)志，車身已噴涂規(guī)定的顏色和標(biāo)識；

    （五）車輛所有人持有相應(yīng)的車輛經(jīng)營權(quán)。

    車輛所有人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以許可，并頒發(fā)巡游出租車運(yùn)輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

    巡游出租車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)載明車輛經(jīng)營服務(wù)類型、經(jīng)營區(qū)域等內(nèi)容，有效期六年。

    第十四條 有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理巡游出租車運(yùn)輸證的注銷手續(xù)：

    （一）巡游出租車運(yùn)輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的；

    （二）車輛已達(dá)到機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)的；

    （三）車輛退出巡游出租車經(jīng)營的；

    （四）車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

    （五）車輛對應(yīng)的車輛經(jīng)營權(quán)被依法收回的。

    巡游出租車運(yùn)輸證被注銷后車輛繼續(xù)使用的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記，并清除與巡游出租車相關(guān)的車身顏色和標(biāo)志、標(biāo)識。

    第二節(jié) 網(wǎng)約出租車

    第十五條 申請從事網(wǎng)約出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）在本市或者外地登記的企業(yè)法人、持有本市營業(yè)執(zhí)照的外地企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)；

    （二）具備符合規(guī)定的線上服務(wù)能力；

    （三）在本市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

    （四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

    申請人應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定提交申請材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以許可，并頒發(fā)網(wǎng)約出租車經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

    網(wǎng)約出租車經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營服務(wù)類型、經(jīng)營區(qū)域和有效期等內(nèi)容。

    第十六條 申請用于網(wǎng)約出租車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）具有本市機(jī)動車號牌的七座及以下乘用車（微型面包車除外），車輛登記使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

    （二）車輛符合安全和環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

    （三）已安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。

    申請人應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以許可，并頒發(fā)網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

    網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)載明車輛經(jīng)營服務(wù)類型、經(jīng)營區(qū)域等內(nèi)容，有效期不超過八年。

    第十七條 有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證的注銷手續(xù)：

    （一）網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的；

    （二）車輛已達(dá)到機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)的；

    （三）車輛退出網(wǎng)約出租車經(jīng)營的；

    （四）車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的。

    第三節(jié) 客運(yùn)出租汽車駕駛員

    第十八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)依照本條例取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

    第十九條 申請客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；

    （二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)無記滿十二分記錄；

    （三）自申請之日起前三年內(nèi)無被吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

    （四）具有本市戶籍、持有本市核發(fā)的《浙江省居住證》、在本市辦理居住登記或者在本市辦理身份信息登記；

    （五）年齡未滿六十五周歲；

    （六）按照國家規(guī)定經(jīng)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格。

    第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的，應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合第十九條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)允許其參加客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試?？荚嚭细竦模械缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)頒發(fā)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

    第二十一條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制、公布客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試大綱和題庫，依法組織考試。

    第三章 經(jīng)營服務(wù)

    第一節(jié) 一般規(guī)定

    第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的服務(wù)，依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

    第二十三條 在經(jīng)營期限內(nèi)，經(jīng)營者不得擅自暫停、終止經(jīng)營；需要暫停或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報告。

    第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）建立車輛維護(hù)制度，對車輛進(jìn)行維護(hù)并保存維護(hù)記錄，保證車輛技術(shù)狀況良好；

    （二）按照規(guī)定維護(hù)車載設(shè)施設(shè)備；

    （三）實(shí)時準(zhǔn)確傳輸車輛運(yùn)營信息至交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)；

    （四）依法投保法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性保險；

    （五）建立投訴制度，公布監(jiān)督電話和投訴方式，二十四小時受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜，并在受理后七日內(nèi)處理完畢；

    （六）依法與駕駛員簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營、設(shè)備使用等方面的培訓(xùn)，維護(hù)和保障駕駛員的合法權(quán)益；

    （七）配合執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供與經(jīng)營活動有關(guān)的信息；

    （八）承擔(dān)交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)搶險救災(zāi)、戰(zhàn)略物資運(yùn)送、應(yīng)急疏散等指令性運(yùn)輸任務(wù)；

    （九）發(fā)生運(yùn)輸安全事故按照規(guī)定及時向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報告，不得遲報、瞞報、謊報。

    第二十五條 駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）按照規(guī)定的經(jīng)營類型從事服務(wù)；

    （二）安全行車、服務(wù)規(guī)范、衣著整潔、舉止文明；

    （三）不得在禁止停車路段停車待租或者上下乘客；

    （四）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他人員；

    （五）載客運(yùn)營途中不得中斷服務(wù)，有正當(dāng)理由的除外；

    （六）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)歸還失主，難以確定失主的，應(yīng)當(dāng)二十四小時內(nèi)交給經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門；

    （七）不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)；

    （八）發(fā)生運(yùn)輸安全事故按照規(guī)定及時向經(jīng)營者或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報告。

    第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）不得攜帶易燃、易爆、有毒和其他危害公共安全的物品乘車；

    （二）不得攜帶影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

    （三）不得攜帶無必要約束措施的動物乘車，導(dǎo)盲犬除外；

    （四）不得損壞、污損車輛或者車輛設(shè)施設(shè)備；

    （五）不得向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)定的要求；

    （六）不得在禁止停車路段召車；

    （七）醉酒者或者精神病患者無陪同人員或者監(jiān)護(hù)人員隨行不得單獨(dú)乘車；

    （八）使用預(yù)約方式召車的，按照約定時間和地點(diǎn)等候乘車；因故取消的，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)預(yù)約服務(wù)平臺。

    乘客有前款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)情形，拒絕改正的，駕駛員有權(quán)拒絕或者終止服務(wù)。

    第二十七條 駕駛員在載客途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)，或者未經(jīng)乘客同意搭載其他人員的，乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi)。

    第二十八條 乘客要求前往偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕或者終止服務(wù)。

    第二節(jié) 巡游出租車經(jīng)營服務(wù)

    第二十九條 巡游出租車運(yùn)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價，適時實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

    第三十條 巡游出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）用于經(jīng)營的車輛依法取得巡游出租車運(yùn)輸證；

    （二）從事服務(wù)的駕駛員依法取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，并按照規(guī)定辦理注冊，取得服務(wù)監(jiān)督卡；

    （三）車容車貌符合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定；

    （四）保持計程計價設(shè)備完好，按照規(guī)定申請檢定。

    第三十一條 駕駛員在從事巡游出租車服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）隨車攜帶客運(yùn)出租汽車運(yùn)輸證和客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，在車內(nèi)放置服務(wù)監(jiān)督卡；

    （二）按照規(guī)定使用智能終端、計程計價設(shè)備、頂燈和顯示運(yùn)營狀態(tài)的標(biāo)志；

    （三）不得離開駕駛座位兜攬乘客；

    （四）按照乘客指定的目的地選擇合理路線，不得繞道行駛；

    （五）按照規(guī)定及計程計價設(shè)備顯示的金額收取車費(fèi)，提供符合稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票；

    （六）在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)，超出經(jīng)營區(qū)域時，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)（送客回程順路搭載乘客除外）；

    （七）在機(jī)場、車站、碼頭、景區(qū)等公共場所的專用通道或者泊位候客時，按序排隊走車，服從調(diào)度和管理。

    第三十二條 駕駛員在從事巡游出租車服務(wù)過程中不得有下列拒絕載客的行為：

    （一）空車待租狀態(tài)下，停車問詢、得知乘客去向后，拒絕載客的；

    （二）空車待租狀態(tài)下，在乘客集散點(diǎn)或者路邊拒絕載客的；

    （三）在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)以自定營運(yùn)目的地等方式挑選乘客的；

    （四）接受電召服務(wù)預(yù)約后，未按照承諾提供服務(wù)的；

    （五）其他無正當(dāng)理由拒絕載客的。

    第三十三條 駕駛員在從事巡游出租車服務(wù)過程中有下列行為之一的，乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi)：

    （一）不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運(yùn)營的；

    （二）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)發(fā)票的；

    （三）在起步里程內(nèi)因車輛故障、交通事故等原因，無法完成約定服務(wù)的。

    第三十四條 鼓勵巡游出租車經(jīng)營者建設(shè)巡游出租車信息服務(wù)平臺，提供電話召車、網(wǎng)絡(luò)召車等巡游出租車電召服務(wù)。

    巡游出租車信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并將數(shù)據(jù)信息接入市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)。

    第三節(jié) 網(wǎng)約出租車經(jīng)營服務(wù)

    第三十五條 網(wǎng)約出租車運(yùn)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。市人民政府因維護(hù)公共利益需要，經(jīng)報請省人民政府批準(zhǔn)后可以依法采取價格干預(yù)措施。

    第三十六條 網(wǎng)約出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）用于經(jīng)營的車輛依法取得網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證，并保持車況良好；

    （二）從事服務(wù)的駕駛員依法取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，并按照規(guī)定辦理注冊；

    （三）實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員一致；

    （四）提前十五日公布運(yùn)價規(guī)則，并報告市價格主管部門和市交通運(yùn)輸主管部門；

    （五）按照公布的運(yùn)價規(guī)則結(jié)算運(yùn)費(fèi)，據(jù)實(shí)提供符合稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票；

    （六）落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作；

    （七）不得為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格擾亂市場正常秩序。

    第三十七條 駕駛員在從事網(wǎng)約出租車服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）約車成功后主動與乘客聯(lián)系，確認(rèn)上車時間、地點(diǎn)等信息；

    （二）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)劃線路或者乘客意愿選擇合理路線，不得繞道行駛；

    （三）按照承諾提供預(yù)約服務(wù)；

    （四）在機(jī)場、車站、碼頭、景區(qū)等公共場所的泊位候客時，服從管理。

    第四章 監(jiān)督檢查

    第三十八條 市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理制度，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

    第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：

    （一）依法查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；

    （二）受理相關(guān)投訴舉報，并在二十個工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的可以延長一次，延長時間不超過二十個工作日；

    （三）開展行業(yè)誠信體系建設(shè)，納入全市公共信用信息平臺；

    （四）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律工作。

    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)出租汽車經(jīng)營場所、機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐和景區(qū)、賓館、道路等游客集散點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，必要時可以依法設(shè)立管理站點(diǎn)，安裝非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施。

    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。對已經(jīng)依法取得許可的經(jīng)營者、車輛、駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其許可。

    第四十條 交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信息化監(jiān)管體系，采用網(wǎng)上申請、就近辦理、數(shù)據(jù)共享等方式，提高辦事效率。

    第四十一條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車價格監(jiān)管，會同交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施客運(yùn)出租汽車運(yùn)價監(jiān)測，完善巡游出租車定價機(jī)制，依法查處價格違法行為。

    質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車計程計價設(shè)備的監(jiān)督管理，依法查處非法改裝、破壞計程計價設(shè)備或者使用未經(jīng)檢定合格的計程計價設(shè)備等違法行為。

    稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的稅收征收管理工作，依法查處不按照規(guī)定開具發(fā)票的違法行為。

    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)治安管理工作，協(xié)助做好駕駛員審查和車輛管理工作，依法查處占用客運(yùn)出租汽車專用通道或者泊位的違法行為。

    市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法查處客運(yùn)出租汽車經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、非法網(wǎng)絡(luò)交易等違法行為。

    第四十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的巡游出租車經(jīng)營者、用于巡游出租車服務(wù)的車輛和從事巡游出租車服務(wù)的駕駛員實(shí)施服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

    第四十三條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約出租車服務(wù)質(zhì)量測評，及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約出租車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

    第四十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對完成指令性運(yùn)輸任務(wù)成績突出的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者和因拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等表現(xiàn)突出的客運(yùn)出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)依法予以表彰、獎勵。

    第五章 法律責(zé)任

    第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

    （一）未取得巡游出租車經(jīng)營許可證、巡游出租車運(yùn)輸證或者使用偽造、變造、失效的巡游出租車經(jīng)營許可證、巡游出租車運(yùn)輸證從事巡游出租車經(jīng)營服務(wù)的；

    （二）未取得網(wǎng)約出租車經(jīng)營許可證、網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證或者使用偽造、變造、失效的網(wǎng)約出租車經(jīng)營許可證、網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證從事網(wǎng)約出租車經(jīng)營服務(wù)的。

    違反本條例規(guī)定，未取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證或者使用偽造、變造、失效的客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第四十七條 違反本條例規(guī)定，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款：

    （一）未按照規(guī)定建立車輛維護(hù)制度、對車輛進(jìn)行維護(hù)或者保存維護(hù)記錄的；

    （二）未按照規(guī)定維護(hù)車載設(shè)施設(shè)備的；

    （三）未將車輛運(yùn)營信息實(shí)時準(zhǔn)確傳輸至交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)的；

    （四）未建立、落實(shí)投訴制度的；

    （五）未按照規(guī)定向執(zhí)法部門如實(shí)提供客運(yùn)出租汽車經(jīng)營有關(guān)信息的；

    （六）未按照規(guī)定為駕駛員辦理注冊的。

    第四十八條 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)約出租車經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證：

    （一）實(shí)際提供服務(wù)的車輛未取得網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證或者實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員未取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的；

    （二）實(shí)際提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線上預(yù)約的車輛和駕駛員不一致的；

    （三）超出經(jīng)營區(qū)域從事經(jīng)營的；

    （四）未按照規(guī)定公布運(yùn)價規(guī)則或者未報告有關(guān)部門的。

    第四十九條 違反本條例規(guī)定，用于巡游出租車經(jīng)營的車輛退出經(jīng)營后，車輛所有人未清除與巡游出租車相關(guān)的車身顏色、標(biāo)志、標(biāo)識的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。

    第五十條 違反本條例規(guī)定，客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一百元以上三百元以下罰款：

    （一）未隨車攜帶客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的；

    （二）未按照規(guī)定使用車載設(shè)施設(shè)備的；

    （三）從事巡游出租車經(jīng)營時離開駕駛座位兜攬乘客的。

    第五十一條 違反本條例規(guī)定，客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證：

    （一）超出經(jīng)營區(qū)域或者未按照規(guī)定的經(jīng)營類型從事服務(wù)的；

    （二）無正當(dāng)理由拒絕載客的；

    （三）無正當(dāng)理由不按照承諾提供預(yù)約服務(wù)的；

    （四）無正當(dāng)理由中斷載客服務(wù)的；

    （五）無正當(dāng)理由繞道行駛的；

    （六）未經(jīng)乘客同意強(qiáng)行搭載其他人員的；

    （七）從事巡游出租車服務(wù)時未按照規(guī)定出示服務(wù)監(jiān)督卡的；

    （八）對投訴、舉報人或者作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為的；

    （九）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品拒不歸還的；

    （十）在機(jī)場、車站、碼頭、景區(qū)等公共場所的專用通道或者泊位候客時，不服從管理的。

    客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證：

    （一）侮辱或者毆打乘客、管理人員受到拘留處罰的；

    （二）在一個考核年度內(nèi)被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處三百元以上罰款累記達(dá)三次以上的。

    第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其許可證件：

    （一）服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的；

    （二）無正當(dāng)理由停運(yùn)、罷運(yùn)的。

    第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、價格等部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款：

    （一）未按照規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)出租汽車專用通道或者停車候客泊位的；

    （二）將客運(yùn)出租汽車專用通道或者停車候客泊位挪作他用的；

    （三）違反規(guī)定利用客運(yùn)出租汽車專用通道或者停車候客泊位收取費(fèi)用的。

    第五十四條 交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分：

    （一）未按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

    （二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時依法查處的；

    （三）違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的；

    （四）索取、收受他人財物，或者謀取其他非法利益的；

    （五）其他違法行為。

    第六章 附 則

    第五十五條 本條例下列用語的含義：

    （一）巡游出租汽車，是指以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，以符合條件的車輛和駕駛員為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)，按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費(fèi)的方式經(jīng)營的客運(yùn)出租汽車。

    （二）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，以預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)的方式經(jīng)營的客運(yùn)出租汽車。

    （三）新增經(jīng)營權(quán)，是指本條例本次修訂施行之日后配置的車輛經(jīng)營權(quán)。

    （四）存量經(jīng)營權(quán)，是指本條例本次修訂施行之日前已經(jīng)配置的車輛經(jīng)營權(quán)。

    第五十六條 私人小客車合乘，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分擔(dān)部分出行成本或者免費(fèi)互助的共享出行方式。本市鼓勵私人小客車合乘規(guī)范發(fā)展，具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門制定。

    第五十七條 本條例自2018年5月1日起施行。